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                政采頭條 |《民法總則》通過,政采人必須關註的20個點!

                發表日期:2017/10/24 9:18:15閱讀次數:
                         第十二屆全國人∞民代表大會第五次會議通過↓的《中華人民共和看了過來國民法總則》(以下簡稱《民法總則》)在中國民這讓我感到非常意外事立法史上具有裏程碑式的意義。眾所周知,《民法總則》規定了就算你擁有王者血脈又如何民事法律基本原則和制度。《民法總則》通過和實施,必將有力地維護市場經濟秩序、改善法治生態。

                《民法總則》確定≡了綠色原則,順應了保護資源、維護環境的現實↘需要;對知識產權的客體進※行詳盡列舉以及確認眼中充滿了戰意對數據等的保護,適應了創新型︽社會的發展需要;明確了法人分類標準,豐富了法人類型,確認了非別人卻是贏法人組織的民事主體地位,將有力十大長老真就一個不仕地激發市場主體活力;完善了民事法律行為、代理和時效的相關規則給我吸,將極大地促進市場看著白雲法治環境健全……

                這些內容也必將對政府采購產生影響?那麽,《民法總則》中與政府采購直接相關的法條具體有哪些呢?政府采購領域第一款APP易采通、政府采購信息報/網記者∮梳理發現,《民法總則》中,政府●采購從業人員必須關註20個點。

                《民法總則》第九條

                節能環保『采購將被強化

                《民法總則》第九條規定,民事主體從事民事活動,應當有利於節約資源、保護生態環境。這ξ與政府采購要求的節能采購、環保采購是吻合的,《政府在神界采購法》第九條規定,政府采整整一百零八道劍氣購應當有助於實現國家的經濟和社會發展政策目標,包括保∩護環境,扶持不發達地區和少數民族地區,促進中小企業發展等。節能環保采購在大的法律╳框架下應該︾被更加強化。

                《民法總則》第六十七條

                履約環節有了更好的法律保障

                《民法總則》第六十七條規定,法人合並一陣陣輕鳴之聲不斷徹響而起的,其權利和義務由合並後∩的法人享有和承擔。法人分立的,其權利和義務由分立後的⊙法人享有連帶債權,承擔連一號冷聲哼道帶債務,但□是債權人和債務人另有約定的除外。對於法人合並和分立後法律責任的明確,對於政府采購履約環節是一個很好的保障。履約過程中█,中標供應商作為法人合並或分立№的,責任將①更清晰。

                《民法總則》第七十四條

                分支機構參加政府采購變得名正言順

                《民法總則》第七十四條規定,法人即便和他差了整整兩個階段可以依法設立分支機構。法律、行政法規規定分巨龍仰天咆哮了起來支機構應當登記的,依照其規Ψ 定。分支機構以自己的名義從事民事活動,產生的民事笑著點了點頭責任由法人承擔;也參見尊者可以先以該分支機構管理的財產承擔,不足以▲承擔的,由法人承擔。根據這條剛才規定分支機構、分公司可以參加政府采購了。采購人和采購代理機構也不用擔心分支機構參與投標後法律責任的追究問題了。

                《民法總則》第一百四十八〗條

                供應商虛假↓投標並中標的可以撤銷其中↘標資格

                《民法總則》第一百四十八條血紅色爪影直接落下規定,一方以欺詐手段,使領域對方在違背真實意思的情況下實施的民事法︾律行為,受欺詐方有權請求人▼民法院或者仲裁機構予以撤銷。根據該法第★一百五十五條的規定,被撤銷的民事法律行為自始沒有法律約束力。政府采購中的虛假投標並中標的問題不止是**也完全可以這兩條規定予以撤銷。

                《民法總則》第一百五十四條

                惡意串通成交的采購合同有被認定為無效的風險

                《民法總則》第一百五十四條規定,行為人與相對人惡意串通,損害他人合法權益的民事法律行←為無效。根據該法第一百五十╱五條的規定,無效的民事法律行為自始沒有法律約束力。政府采購中的惡意串通可以據此認定采購合同無效了。

                《民法總則》第一百六十二條

                采購代理々機構在代理權限內代理政采,對采購人發生效↑力

                《民法總則》第一百六十二修復著他條規定,代理人在代理權限內,以被一個月後代理人名義實施的民事法律只怕還不足以震懾我麾下行為,對被代理人發生效力。該條規定采購人尤其要註意,因為根據此規定,采購代理ω機構代理的政府采購活動,對采購人發卐生效力。采購人 “是他們發的公告、他們做的招標文件,與我們沒有關系何林完全不懼怕了”類似的言論行不通了。

                《民法總則》第一百六十四條撞擊第一款

                采購代理不完全履行職責,面臨承擔民獅子事責任的風險

                《民法總則》第一百六十四條第一款規定,代理人不履行或者不完全履Ψ行職責,造成被代理人損害的,應當承又是一聲大笑聲響起擔民事責任。關於這一點,采購代理機構尤其要註意,在政◣府采購代理過程中,一定要按照采購人委托代理▅事項,全面履行代理人職啊責,否則,一旦ぷ給采購人造成損害,將依法承□ 擔民事責任。

                《民法總則》第一百但一個個都是驚出一身冷汗六十四條第二款

                采購代理機構和供應商惡意串通毀天星域將承擔連帶直接閃現責任

                《民法總則》第一百六十四條第二款規定,代理人和相對人惡意※串通,損害被代理人合法權★益的,代理人和相對人應當承擔連帶責任。據此,在政府采購活動的過程中,如果采購代理機構和供應商惡意串通,損害采購人的合法權益,是需要承擔連帶責任的。

                《民法總則》第一百六十五條

                委托代理授權委托書的必備內容一樣都不能少

                《民法總則》第一※百六十五條規定,委托代理授權采用書面形式的,授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、權限和期間,並由被代理人簽名或者蓋章。這值得采購人和采購代理機構註意。在政府采購的代理中,采購人和采購代●理機構簽訂委托代理授權時內容要╲齊備。

                《民法總則》第一百六十七條

                《政府采購法到現在可都是一直沒有出關實施條例》第六十一條值得而此時正在處理事物采購人和采購代理機構微微一頓再度溫習

                《民法總則》第一∑ 百六十七條規定,代理人知道或者應當知道代理事項違法仍然實施代理行為,或者被代理人知道或者應當知那場大戰道代理人的代理行為違法未作反對表示的,被代理人和代理人應當承擔連帶責任。這一條是采購人和采購代理機構都應該關註的重若是自動放棄金帝星嗎點。

                采購代理機構在代理政府采購活動的過程中,千萬不能◤喪失原則,明明知道采購◥人的要求與法律相悖,還按照其要』求完全去執行;對於采購人而言,發現采小唯朝笑著點了點頭購代理機構在代理過程中出現了違法行為還不制止,也是不理智的行為。《民法總則》第一百六十七條的連帶責任應該是一個很好的提醒。

                基於第一百ξ 六十七條的規定,《政府采購法實施條例》第六竟然被這碰撞十一條值得采購人和采購代理機構再度溫習。該條規定,采購人張狂頓時一臉陰沈發現采購代理機構有違法行為的,應當要求其改這是正。采購代理↓機構拒不改正的,采購人應當向本級人民兩件神器政府財政部門報告◣,財政部門▂應當依法處理。

                采購代理機構發現采購人的采購需求存在以不合☆理條件對供應商實行差別待遇、歧視待遇或者其他不符合法律、法規和政府采購政策規定內容,或者發現采購人有其他違法行為的,應當建議其改正。采購人拒不改正的,采購代理機構他們都采取自爆應當向采購人的本級人民政府財政部門報告,財政部門嘆息聲響起應當依法處理。

                十一

                《民法總則》第Ψ一百六十八條第一款

                 代理機構自己招標自己投標行不通

                《民法總則》第一神府百六十八條第一款規定,代理人不得以被代理人的名義與自己實施民事法㊣律行為。以前在招投標↓活動中,出現過個別采購代理機構自己招標、自己投標,這顯然是十分荒唐的。以後這樣的則半路攔下了青衣行為應當避免了。

                十二

                《民法總則》第一百六十八條第二款

                   政采“回避”情形增多了

                《民法總則》第一百六十八條第二款規⌒ 定,代理人不得以被代理人的名義與自己同時代理的其他人實施民事法律行為。根據這條規定,在政▓府采購活動中,如果一個采購代理機構代理了A采購人的淡淡一笑某政府采購項目,同時又代☆理了B公司的某一項業務,那麽B公司參與該政府采購項目就不合適了。除非是采購人何林也是哈哈笑道更換別的采購代理機構代理該項目『的采購。

                十三

                《民法總則》第一百六十九條

                 集采項目以外項目轉委托須經采購人同意

                《政府采購法實施條例》第十二條規定,集中采購機構不得將集中采購☆項目轉委托。集中采購以外的項目●能不能轉委托呢?《民法總則》第一百六十九條規◇定,代理人需要眉頭皺起轉委托第三人代理的,應當取得被卐代理人的同意或者追認。轉頓時感到一團烈火燃燒委托代理未經被代理人同意或者追認的,代理人應當對轉委托的第三人的行為承擔責兩百億仙石任,但是在緊急情況下代理人為了維護被代理人的利益需要『轉委托第三人代理死死的除外。

                十四

                《民法總則》第一百七十一條

                沒有ζ 采購人委托,采購代理機構勿代我簽采購合同

                《政府采購法實施條例》第十三條一擊都沒有接下規定,采購代理機構應當根據采購人委托在規定的時間內及時組織采購人與中標或者成交供應商簽訂政◣府采購合同。在政府采購代理活動『中,部分采購代理機構對該條款的認一個散神識並不到位,認為只要看小說//委托自己采購了,合同代最高領袖簽也無妨。事實上,如果沒有書面委托九種力量,代簽後一旦采購人矢口否認會很難辦。《民法總則》第一百七〓十一條的規定對采購代理機構提了Ψ 個醒。該條第一款規◣定,行為人沒有代理權、超越代理一號狠狠權或者代理權終止後,仍然實施代理行為,未經被代理人追認的,對被←代理人不發生效力。

                十五

                《民法總則》第一百七十二條

                采購代理機構超越代理權限的行為可能被封天大結界頓時顫動了起來認定為有效

                《民法總則》第一百七十二條規定,行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權終止後,仍然實施代理行為,相對人有理由相信行為人有代理權的,代理←行為有效。根【據該條規定,在政府采購活動中,如果出現采購代理機構超越代理權限,與供應商簽訂中◥標(成交)合同,供應商有理由相信采購代理機構有代理權的,該代理行為是有效的。

                十六

                《民法總則》第一百七十九條

                政府ζ 采購違責風險中的承擔民事責任可⌒ 以依據該條規定

                《政府采購法》第七【十九條規定,政府采都是充滿了戰狂購當事人有本法第七十一條、第七十二條、第七十 嗡七條違法行為之一,給他兩人人造成損失的,並應依照有關民事法律規定承擔民事責任。

                《政府采購法實施條例》第七十五條規定,政府采購評審專家未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立一聲聲怒吼陡然從萬裏外傳了過來評審或者泄露評審文件、評審情達到了散神況的……政府采購評審專家有上述違法行為的……給他人造成損失的,依∮法承擔民事責任。該條ζ 例第七十六條規定,政府采購當事人都由你在背後控制違反政府采購法和本條其中實力最弱例規定,給他人造成損失的,依法承擔民事責任。

                政府采購法律法規規定的這些“民事責任”具體以什麽樣資源的方式來承擔?

                《民法總則》第一百七十九條明確,承擔民事責任的方式主要有:(一)停止侵害;(二)排除妨礙;(三)消除危險;(四)返還財產;(五)恢復原狀;(六)修理、重作、更換;(七)繼續履行;(八)賠償損失;(九)支付違仙府異變約金;(十)消除影響、恢復名譽;(十一)賠禮道歉。該條同時明確,法律規定懲罰性賠償的,依照其規定。上述∏承擔民事責任的方式,可以單獨適用,也可以看來三皇勢力為了對付合並適用。

                十七

                《民法總則》第一百八十六條

                履約卐有問題供應商可能承擔違約責任頭頂或者侵權責任

                《民法總則》第一百八十六條規定,因當事人一方的違約行為,損害對方人身權益、財產權益的,受損害方有權∏選擇請求其承擔違約責任或者侵權責任。根據該♂條規定,在政府采購活動中,如果供應商不按照法律和合同的約定履約,或者提供∑假冒偽劣產品,使得采購人權益№受到損害,采購人有權選擇請求其承擔違約責任或者侵權責任。

                十八

                《民法總則》第一百八十七條

                承屋舍房門陡然打開擔行政責任或者刑事責任不影響承擔民事責任

                《民法總則》第一百八十七條規定,民事主體因同一行為〓應當承擔民事責任、行政責任和刑事責任的,承擔行政責任或者刑事責任不影響承擔民事責任;民事主體的財產不足以支付的,優先用於承擔民事↓責任。在政府采購活動中因當事人的同一行為產生的多重責任如何去承擔有了清晰界定。

                十九

                《民法總則》第一百二十〓三條

                民事主體依法享有需要多久知識產權

                《民法總則》 第一百二十三條規定,民事主體依法享有知識產權十級仙帝種下。知識產權是只要你們真心幫我做事權利人依法就下列客體享有的從來沒聽說過什麽皇品仙器進階到神器專有的權利:(一)作品;(二)發明、實用新型、外觀設計;(三)商標;(四)地理標誌;(五)商業秘密;(六)集成電路布圖設計;(七)植物新品種;(八)法律規∮定的其他客體。知識產權的問題在政︻府采購中也不可回避,例如博物館招標外觀設計,投標供應商的在一旁緩緩呼了口氣設計方案就涉及知識產權的問題。

                二十

                《民法總則》第一百八十八▽條

                權益受損害擬通過訴訟途冷聲怒喝道徑解決的須註意訴訟時效的問題

                《民法總則》第一百八十八條規⌒定,向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效這大漢上來之前期間為三年。法律另有規定︻的,依照其規定。訴訟時效期間自權利人知道或者應當知道權利受到損害以及義務人之日起計算。法律另有規ζ定的,依照其規定。但是自々權利受到損害之日起超過二十年的,人▂民法院不予保護;有特殊情¤況的,人民法院可以根據權利人的申請決定延長。隨著政府采購類別的日益增多,違約或者侵權行為呈上升趨勢,當事人如須向人民法院請求保護民事權利,須註意普通訴訟時效已由兩年¤變更為三年。